Ведомости
Чиновники собираются побудить граждан отчислять 4% зарплаты на накопительные пенсионные взносы. Добровольцам государство увеличит страховую часть пенсии на 2000-5600 руб. в год. Предложение соблазнительно только для небогатых соотечественников, уверены эксперты.
В начале июня Минздравсоцразвития собирается внести в правительство согласованный с ведомствами законопроект о добровольном пенсионном страховании, заявил вчера начальник отдела развития пенсионного страхования министерства Сергей Яблочкин. Дополнить обязательные взносы на будущие пенсии добровольными министр Михаил Зурабов предложил два года назад — в качестве компенсации за исключение работников среднего возраста из накопительной системы, куда они отчисляли 2% зарплаты. “Будет создан механизм, позволяющий включить этих людей обратно в накопительную систему”, — пояснил “Ведомостям” Яблочкин.
Минздрав предлагает разрешить мужчинам до 60 лет и женщинам до 55 откладывать на старость 4% зарплаты. Управлять инвестированием этих денег по выбору работника будут государственные или негосударственные пенсионные фонды и управляющие компании. Отчислять в систему можно не меньше 4% зарплаты, но не больше 11 200 руб. в год. С взносов не будет взиматься подоходный налог, обещает Яблочкин. Государство добавит к отчислениям добровольцев 2000-5600 руб. в зависимости от их взносов. Эта надбавка не будет инвестироваться — она будет зачисляться в страховую часть пенсии, из которой идут выплаты нынешним пенсионерам. Но зачисленная государством надбавка увеличит страховую пенсию, которую получат добровольцы. Правда, заодно государство пытается стимулировать более поздний выход на пенсию: воспользоваться госдотацией мужчины смогут только после 63 лет, а женщины — с 60 лет.
Яблочкин надеется, что в первый же год действия новой системы добровольцев найдется до 700 000 человек. За три года действия обязательной накопительной системы частным НПФ и управляющим доверили свои средства 1,8 млн человек — около 2% работников, участвующих в пенсионной реформе.
Эксперты куда более осторожны. Лишь за три года люди поймут, как действует новая система, предполагает президент НПФ Сбербанка Галина Морозова (она думает, что прогноз Яблочкина осуществится за три года). А научный руководитель Центра социальных исследований и инноваций Евгений Гонтмахер еще более пессимистичен: “Если накапливать максимальную госнадбавку 30 лет, месячная прибавка к пенсии составит всего 700 руб., а если 10 лет — всего 200 руб., которые вряд ли кого-то стимулируют”. А обладатели высоких зарплат с большим энтузиазмом пойдут в ПИФы или отдадут средства в доверительное управление, полагает гендиректор УК “Альфа Капитал” Александр Пчелинцев.
Идея чиновников рассчитана скорее не на богатеев, а на низкодоходные слои населения, полагает Яблочкин. Но им и прибавка за счет госсредств достанется совсем небольшая, и лишних денег для инвестирования нет, говорит Владимир Кириллов, гендиректор “КИТ Финанс”: “Им дорога каждая копейка сегодня”. А если у Пенсионного фонда России будет большой дефицит, накопления могут пойти на его покрытие и вряд ли будут индексироваться с учетом инфляции, полагает Сергей Смирнов, директор Института соцполитики.
Екатерина Шохина Охота на добровольцев // Ведомости(Москва) .- 30.05.2006